原標題：外商投資負面清單管理如何落實？有關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)督檢查

外商投資法將于明天（2020年1月1日）實施。

快訊（記者 王俊）對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，是外商投資法確立的一項重要制度，在實踐過程中如何保障這項制度的落實？日前，《外商投資法實施條例》發(fā)布，要求有關(guān)主管部門應(yīng)當對負面清單規(guī)定執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查。

外商投資法將于明天（2020年1月1日）實施， 根據(jù)外商投資法的規(guī)定，負面清單規(guī)定禁止投資的領(lǐng)域，外國投資者不得投資；負面清單規(guī)定限制投資的領(lǐng)域，外國投資者進行投資應(yīng)當符合負面清單規(guī)定的條件。

司法部等三部門相關(guān)負責(zé)人解讀《實施條例》時表示，這里所說的“條件”，是指負面清單規(guī)定的股權(quán)要求、高級管理人員國籍要求等限制性準入特別管理措施，是外商投資全過程中始終應(yīng)當符合的要求。

為保障負面清單規(guī)定的落實，《實施條例》明確規(guī)定：有關(guān)主管部門在依法履行職責(zé)過程中，對外國投資者擬投資負面清單內(nèi)領(lǐng)域，但不符合負面清單規(guī)定的，不予辦理許可、企業(yè)登記注冊等相關(guān)事項；涉及固定資產(chǎn)投資項目核準的，不予辦理相關(guān)核準事項。

有關(guān)主管部門應(yīng)當對負面清單規(guī)定執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)外國投資者投資負面清單規(guī)定禁止投資的領(lǐng)域，或者外國投資者的投資活動違反負面清單規(guī)定的限制性準入特別管理措施的，依照外商投資法第三十六條的規(guī)定予以處理。

記者注意到，第三十六條要求包括，外國投資者投資外商投資準入負面清單規(guī)定禁止投資的領(lǐng)域的，由有關(guān)主管部門責(zé)令停止投資活動，限期處分股份、資產(chǎn)或者采取其他必要措施，恢復(fù)到實施投資前的狀態(tài)；有違法所得的，沒收違法所得等。

“上述規(guī)定的主要考慮是，負面清單規(guī)定的落實應(yīng)在現(xiàn)有制度框架內(nèi)，由有關(guān)主管部門在依法履行職責(zé)的各個環(huán)節(jié)嚴格監(jiān)督把關(guān)，并強化事中事后監(jiān)管，形成全過程的監(jiān)管合力，既把負面清單內(nèi)領(lǐng)域切實管住管好，又符合準入前國民待遇加負面清單管理制度的精神和‘放管服’改革要求，不新設(shè)行政許可。”上述負責(zé)人稱。

記者 王俊

編輯 李國君 校對 盧茜