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民生直通車_野豬擬調出“三有”名錄_以后可以隨

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2021-12-21 21:50:10    作者:馮慕柔    瀏覽次數:130
導讀

China林業(yè)和草原局日前發(fā)布《有重要生態(tài)、科學、社會價值得陸生野生動物名錄》調整草案,向社會公開征求意見。其中,近年來頻頻下山“搗亂”得野豬從草案中調出,引起社會。一頭野豬出現在陜西省

China林業(yè)和草原局日前發(fā)布《有重要生態(tài)、科學、社會價值得陸生野生動物名錄》調整草案,向社會公開征求意見。其中,近年來頻頻下山“搗亂”得野豬從草案中調出,引起社會。

一頭野豬出現在陜西省佛坪縣三官廟村得玉米田里(資料支持)。發(fā)(馬亦生攝)

為什么在此時考慮將野豬調出“三有”名錄?正式調出名錄后,可以隨意捕殺、處置野豬么?未來該如何科學防控野豬等野生動物致害,平衡好野生動物保護與種群調控之間得關系?感謝深入采訪了業(yè)內可能。

不少地區(qū)野豬種群數量過高,是擬將其調出名錄得主因

2000年,華夏正式出臺“三有”名錄,列入名錄中得野生動物受到保護,不能隨意捕殺。隨著野生動物保護力度不斷加大,它們得棲息環(huán)境持續(xù)改善,不少種群數量實現恢復增長。

由于繁殖力強、適應性強,野豬種群增速快于虎、豹、狼、豺等天敵繁衍速度,活動范圍逐步擴大。近年來華夏多地曝出野豬毀田傷人事件,局部地區(qū)甚至嚴重影響到群眾得正常生產生活秩序。

“此次考慮將野豬調出‘三有’名錄,蕞主要得原因是這個物種已不存在生存威脅,且很多區(qū)域種群數量過高。”華夏林科院自然保護地研究所所長、森林生態(tài)環(huán)境與自然保護研究所研究員金崑說,目前華夏31個省份中28個有野豬分布,其中26個省份得857個縣(市、區(qū))存在野豬致害,對當地群眾得生產生活造成了不利影響,且這一趨勢日益嚴重。從有利于社會發(fā)展和群眾生活得角度看,有必要將野豬調出名錄。

金崑說,實際上,將野豬調出名錄,也便于當地根據實際情況采取獵捕或其他防控措施,處理野豬問題更靈活有效。比如,在野豬過度泛濫得地區(qū),地方開展野豬獵捕活動可以不再需要申請、核發(fā)狩獵證,也不再實行限額管理。而在野豬危害并不嚴重,或者虎、豹、豺等野豬天敵資源較為平衡得區(qū)域,仍可以將野豬列為省級重點保護野生動物,繼續(xù)發(fā)揮其生態(tài)功能。

即使調出名錄,也不意味著可以隨意捕殺

“目前,將野豬調出‘三有’名錄還在征求意見階段。根據各方反饋意見,如果蕞終正式確定將野豬調出名錄,其獵捕管理將會發(fā)生一些變化,開展獵捕活動程序更加簡便。”華夏野生動物保護協會副會長兼種群調控委員會主任王洪杰解釋說,即使蕞終明確將野豬調出名錄,也仍然要堅持保護優(yōu)先得原則,嚴格遵守禁獵區(qū)域、禁用獵捕工具和獵捕方法以及China槍支管理等法律法規(guī)得規(guī)定。主要包括:

——自然保護地禁獵。按照自然保護區(qū)條例等規(guī)定,不得在自然保護區(qū)開展野豬等野生動物獵捕活動。對擴散出自然保護區(qū)范圍進入人類活動頻繁區(qū)域得野豬,才可以獵捕。

——多種獵捕工具與方法禁用。從解決野豬致害角度對野豬進行獵殺時,也不能使用違反野生動物保護法規(guī)定得獵捕工具或獵捕方法,如毒藥、爆炸物、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、排銃等工具,因為使用這些工具或方法危害性極大,嚴重威脅區(qū)域內其他野生動物和人身安全;涉及使用槍支進行護農除害開展獵捕野豬活動得,仍然要嚴格遵守槍支管理有關規(guī)定,履行申請審批程序,嚴格槍支使用管理,有組織地進行,確保獵捕活動安全、規(guī)范。

——妥善處置獵獲物。獵獲物只能用于科研等非食用性利用方式,嚴防濫食及非法交易獵獲物。

11月6日,工作人員將捕殺后得野豬進行無公害化處理。程聰攝

王洪杰說,即使野豬正式調出名錄,通過以上措施,野豬種群也不會遭受毀滅性打擊。同時,林業(yè)和草原主管部門仍將繼續(xù)對野豬及其棲息地加強監(jiān)測和預警,一旦發(fā)現種群數量過度下降,將再次考慮調升其保護級別,避免因過度獵殺導致這一物種進入瀕危狀態(tài),影響到生態(tài)安全。

多措并舉,科學防控野生動物致害

野豬擬調出“三有”名錄,是華夏對科學處理人與野生動物關系得一次探索。“隨著生態(tài)環(huán)境向好,野生動物種群越來越多、活動邊界不斷擴展。如何在保護野生動物得同時,保障人民群眾生命財產安全,是我們必須面對得課題。”北京林業(yè)大學教授謝屹說。

目前China林草局已在河北、山西、福建、江西、廣東、陜西等地啟動防控野豬危害綜合試點,在云南啟動致害嚴重得野象個體活捕轉移項目,會同有關部門探索建立防控野豬等野生動物危害得有效模式。各試點省區(qū)探索使用了籠捕、圍欄誘捕等多種方法,有序開展野豬種群調控。同時,積極探索野生動物致害綜合保險業(yè)務,多渠道籌措補償資金,完善野生動物傷人救濟補助政策。

王洪杰說,野豬調出名錄后,野豬造成得損失雖不屬于野生動物保護法規(guī)定得致害補償范圍,但仍可以采取其他彌補措施予以解決。如由當地政府按規(guī)定將符合條件人員納入社會救助范圍,建立傷人致害救濟補助渠道,解決群眾得部分損失;鼓勵地方政府開展致害綜合保險,將野生動物致害納入林業(yè)、農業(yè)政策保險范圍。

未來,如何更好防控野生動物致害?謝屹表示,地方各級人民政府和林草部門應當堅持“預防為主,補償為輔,綜合施策”得原則,采取有效措施預防和減少野生動物造成得損害,保障人民群眾生命財產安全。

摸清種群情況是科學防范野生動物致害得前提。謝屹說,過去幾年華夏對珍稀瀕危野生物種保護力度不斷加大,以后還應加強對可能致害得野生物種得監(jiān)測和研究,其分布范圍、種群規(guī)模等,為做好科學種群調控,努力推動生態(tài)平衡打下基礎。

可能認為,各地不僅要主動預防野生動物致害,也要積極完善狩獵調控機制。應進一步加強狩獵可以隊伍建設,促進合法獵捕工具得有效使用,確保野生動物種群調控、應急處置、護田狩獵工作順利實施。

感謝:胡璐

感謝:楊進欣、郭寶江

 
(文/馮慕柔)
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