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陳文輝2019年全國社保基金投資收益額超3000億

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2020-01-11 18:29:03    瀏覽次數(shù):71
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原標題:陳文輝:2019年全國社保基金投資收益額超3000億(記者 侯潤芳)今日,在全球財富管理論壇首季峰會上,全國社會保障基金理事會副理事長陳文輝透露,據(jù)初步核算,2019年全國社保基金投資

原標題:陳文輝:2019年全國社保基金投資收益額超3000億

(記者 侯潤芳)今日,在全球財富管理論壇首季峰會上,全國社會保障基金理事會副理事長陳文輝透露,據(jù)初步核算,2019年全國社保基金投資收益額超過3000億元,投資收益率約15.5%。截至2019年末,全國社保基金資產(chǎn)總額2.6萬億元,累計投資額1.25萬億元,年均投資率8.15%。另據(jù)陳文輝透露,截至目前,共有81家中央企業(yè)和中央金融機構(gòu)共計約1.33萬億元的國有資本啟動化轉(zhuǎn)程序,其中已有58家完成化轉(zhuǎn),化入社保基金的國有資本總額超過8000億元。

不過,陳文輝同時指出,中國在養(yǎng)老體系建設方面,雖然取得了一些成績,但受限于國情和歷史原因也存在一些問題:

一是基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次較低,影響投資效率。2016年以前,基本養(yǎng)老保險基金主要由省級甚至縣市一級管理,為確保資金安全,只允許結(jié)存資金存放銀行或購買國債,收益較低。

二是職工養(yǎng)老保險制度轉(zhuǎn)軌產(chǎn)生代際失衡,并形成歷史欠賬,中國職工社會養(yǎng)老保險制度從1997年才開始建立,以現(xiàn)收現(xiàn)付制為主,在此之前,已退休的人員,我們通常簡稱為“老人”,無須繳納養(yǎng)老保險費,已參加工作的人員,我們通俗地稱他們?yōu)椤爸腥恕保ㄒ簦暗墓ぷ髂晗抟曂牙U費。老人和中人未繳費或繳費不足,但退休后又需要足額給付所產(chǎn)生的歷史欠賬,影響了代際公平。

三是當前養(yǎng)老金儲備規(guī)模較小,且結(jié)構(gòu)失衡,與歐美、日本等發(fā)達國家相比,中國老齡化問題出現(xiàn)在經(jīng)濟尚不發(fā)達,國民收入水平相對較低的階段,呈現(xiàn)出“未富先老”的特點,養(yǎng)老金儲備規(guī)模較低。據(jù)有關的資料,中國現(xiàn)在的養(yǎng)老金儲備約10.1萬億元,這里包括全國社保基金、基本養(yǎng)老保險基金、企業(yè)年金和職業(yè)年金等。占GDP的比例僅為11.4%,與OECD國家50.7%的平均水平相比,差距較大。

“在養(yǎng)老金儲備中,基本養(yǎng)老保險基金和養(yǎng)老儲備基金占了83%,以企業(yè)年金和職業(yè)年金為主的第二支柱和由個人儲蓄型商業(yè)養(yǎng)老保險構(gòu)成的第三支柱僅占17%。而在美國,第一支柱僅占10%左右。”陳文輝說,我國政府承擔了居民養(yǎng)老的絕大多數(shù)責任,同時也極大地加重了財政的負擔。

值得注意的是,我國政府正在大力開展減稅降費,激發(fā)微觀企業(yè)活力,但社保繳費率的下降會進一步擴大養(yǎng)老金收支缺口,稅收減少又將直接影響財政收入,這一問題也是亟待解決。此外,中國人口老齡化,同時伴隨少子化和高齡化特征,進一步加劇了中國人口結(jié)構(gòu)老化程度,預計2022年邁入中度老齡化階段,2035年邁入重度老齡化階段。中、重度老齡化階段中國老年人口總數(shù)將突破2.6億人、4.2億人,占總?cè)丝诘谋戎貙⑼黄?0%和30%。本世紀中葉老人人口更將達到5億左右。

“經(jīng)濟發(fā)展和社會保障面臨重大挑戰(zhàn),可以預見,十幾年以后,每年的養(yǎng)老金缺口將成為最重要的民生問題,必須要提前應對,未雨綢繆,盡快采取行之有效的措施,防范養(yǎng)老保險‘灰犀牛’風險的發(fā)生。”陳文輝建議。

近年來,我國政府加快推進養(yǎng)老保險制度的頂層設計。陳文輝介紹,社保基金理事會承擔的其中一項工作是,化轉(zhuǎn)國有資本,充實社保基金,彌補養(yǎng)老金的缺口,促進代際公平。“截至目前,共有81家中央企業(yè)和中央金融機構(gòu)共計約1.33萬億元的國有資本啟動化轉(zhuǎn)程序,其中已有58家完成化轉(zhuǎn),化入社保基金的國有資本總額超過8000億元。” 陳文輝透露。

記者 侯潤芳

編輯 王宇 校對 李銘

 
(文/小編)
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