不久前舉行的“2019年中國汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會”，使汽車再制造又一次成為輿論焦點。汽車零部件再制造作為循環(huán)經(jīng)濟一部分，符合可持續(xù)發(fā)展理念，得到關(guān)注和重視。但這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路面臨眾多坎坷，亟待破局。

市場前景可期

汽車零部件再制造是指批量化使用廢舊汽車零部件，進行專業(yè)改造修復，使其擁有與新品一樣的規(guī)格和品質(zhì)。一般而言，與新品相比，再制造零部件可節(jié)約成本50%，節(jié)能60%，節(jié)材70%，大氣污染物排放量降低80%以上。汽車再制造不是翻新和維修，而是延長產(chǎn)品生命周期的重要方式。部分再制造汽車零部件的質(zhì)量、售后服務能夠達到新品的標準，但終端價格約是新品的一半。

近幾年來，我國汽車產(chǎn)業(yè)正在由制造業(yè)向后市場和服務業(yè)轉(zhuǎn)型。截至2018年底，我國的汽車保有量達到2億4千萬輛，后市場產(chǎn)值超萬億規(guī)模，我國具備再制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的企業(yè)已超過2000家。另據(jù)估算，2018年再制造發(fā)動機10萬臺、自動變速箱20萬臺、轉(zhuǎn)向機2000萬只，整個汽車零部件再制造行業(yè)交易額或超過300億元。

決定汽車零部件再制造水平的一個重要因素，是汽車及部件的使用年限，歐洲的平均車齡是9年，美國10~12年，歐美的零部件再制造占到汽車后市場50%的份額。相比之下，中國的平均車齡是4.5年，再制造份額只占2%~3%。車齡超過5年，這個領(lǐng)域中國與歐美國家之間的巨大差距，正是我國汽車再制造行業(yè)的藍海機會。

隨著我國汽車保有量的增加和車齡的增長，我國汽車零部件再制造或?qū)⒃炀鸵粋€新的巨大市場。未來5年中國汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)將進入快速發(fā)展階段，預計到2025年對產(chǎn)品的市場需求將達到2000億規(guī)模。根據(jù)中國石化研究院預計數(shù)據(jù)顯示，2035年我國的汽車保有量將達到4.95億輛的峰值；另據(jù)麥肯錫發(fā)布的全球后市場統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019~2035年，我國汽車后市場將保持在10%~15%的增速，預計到2035年將達到4.4萬億元左右，汽車再制造業(yè)發(fā)展行業(yè)市場空間巨大，未來可期。

政策逐漸完善

我國汽車再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政策上的大力支持。早在2005年，國務院就頒布了《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》，明確表示支持廢舊電機產(chǎn)品再制造。另外，發(fā)改委和工信部確立建設(shè)8個再制造產(chǎn)業(yè)基地，以促進產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。

2008年3月，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于組織開展汽車零部件再制造試點工作的通知》，14家汽車整車和零部件企業(yè)成為首批汽車零部件再制造試點企業(yè)，標志著我國汽車再制造產(chǎn)業(yè)化工作正式啟動。

2009年1月，《循環(huán)經(jīng)濟促進法》正式實施，為推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了法律依據(jù)。2010年2月，發(fā)改委和工商管理總局確定啟用汽車零部件再制造產(chǎn)品標志，加強對再制造產(chǎn)品的監(jiān)管力度，進一步推進汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。同年5月，發(fā)改委等11個部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，將汽車零部件、工程機械和機床作為再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域。兩個月后，國務院法制辦公布了《報廢機動車回收拆解管理條例(征求意見稿)》向社會公開征求意見。

2011年，全國人大審議通過的“十二五”規(guī)劃，把“再制造產(chǎn)業(yè)化”列入循環(huán)經(jīng)濟重點工程。2012年，國家發(fā)改委完成了對第一批再制造試點的13家企業(yè)的驗收，并公布了第二批33家再制造試點企業(yè)名單及實施方案。2013年，發(fā)改委、財政部等部門聯(lián)合頒發(fā)《再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點實施方案》。

今年5月6日，中國政府網(wǎng)正式公布《報廢機動車回收管理辦法》，自2019年6月1日起施行，發(fā)動機、變速箱、前橋、后橋、車架等“五大總成”再制造解禁，這對目前仍然處在寒冬中的中國汽車制造業(yè)是巨大利好，為汽車再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動力。

亟待破繭成蝶

雖然汽車再制造目前在我國已有良好開端，但與發(fā)達國家相比，存在很大差距。

一是汽車再制造與維護保養(yǎng)和大修有著本質(zhì)區(qū)別，修復一件產(chǎn)品往往比生產(chǎn)一件新品所需的技術(shù)水平還要高，再制造建立在高端技術(shù)和先進裝備的基礎(chǔ)上，目前，我國汽車零部件修復、改造的水平還遠遠不夠。

二是汽車再制造作為一個新的理念還沒有被人們廣泛認識，汽車再制造對消費者仍是一個陌生概念，亟須打破“認知”。

三是我國汽車再制造還處于試點探索階段。銷售渠道與消費者之間還不能滿足良好的供需關(guān)系，而舊件回收體系不健全，使再制造企業(yè)在原材料獲得方面存在障礙。另外，現(xiàn)行法規(guī)政策在某些方面制約了汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有關(guān)管理制度亟須健全，技術(shù)標準還不完善，監(jiān)管體制、產(chǎn)品和再制造對象的市場機制還沒有形成。

如何加快我國汽車再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先，應集中力量攻克技術(shù)壁壘，隨著現(xiàn)代汽車技術(shù)進步、社會管理能力提升等因素考量，汽車再制造業(yè)再難的難關(guān)也終有一天會被攻克。其次盡快建立規(guī)范暢通的逆向物流體系標準，改變目前舊產(chǎn)品回收渠道不規(guī)范、不暢通，企業(yè)的汽車再制造生產(chǎn)線經(jīng)常處于“閑置”或“半閑置”狀態(tài)。并建立良好的產(chǎn)品追溯跟蹤體系，對產(chǎn)品的使用情況、壽命周期和退出時間進行摸底。結(jié)合逆向物流體系，與客戶保持產(chǎn)品替換關(guān)系。再次，政府有關(guān)部門要進一步完善汽車再制造產(chǎn)業(yè)的各項管理制度及技術(shù)標準，形成促進行業(yè)健康有序發(fā)展的市場機制。

李永鈞