廠子破產(chǎn)，公司倒閉，或者壓根兒就沒有工作單位……市場經(jīng)濟(jì)時代，很多人在退休后遇到類似的問題難免憂心忡忡：退休以后的生活誰來管？不用擔(dān)心，退休人員社會化管理服務(wù)將覆蓋到全部企業(yè)。退休后，可以將自己的退休管理服務(wù)跟原企業(yè)剝離開來，在家門口的街道、社區(qū)享受管理服務(wù)。

去年年底，北京市已將123.5萬名國有企業(yè)退休人員納入屬地社會化管理服務(wù)范圍，目前全市實行社會化管理的企業(yè)退休人員總量已達(dá)到230余萬名。

背景：

企業(yè)管理退休人員 負(fù)擔(dān)沉重

計劃經(jīng)濟(jì)時代，人們的生老病死幾乎都跟單位綁定在一起。雖然從單位退休了，但很多事情仍然與單位保持著千絲萬縷的關(guān)系。比如領(lǐng)取養(yǎng)老金、存放檔案、報銷醫(yī)藥費(fèi)、進(jìn)行養(yǎng)老金資格認(rèn)證、參加文體活動、死亡之后家屬申領(lǐng)喪葬補(bǔ)助等，這些事情都還要通過原單位來辦理或參與。可是，隨著時代的發(fā)展，職工與用人單位之間的關(guān)系不再那么緊密，勞動力的自由流動已經(jīng)十分普遍，誰也不能保證自己能在一家單位干到退休，更不能預(yù)測退休以后企業(yè)還能再生存幾年。

而企業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨，再背負(fù)著退休人員的管理職責(zé)，已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，將管理退休人員的職能剝離出來，歸入社會管理，解決了企業(yè)管理的諸多難題，也是企業(yè)的呼聲。從退休人員的便利性上來講，在家門口享受管理和服務(wù)，其實也要比去原單位更方便一些。所以，將退休人員歸入社會化管理，是未來管理退休人員的一個趨勢。

退休人員實行社會化管理之后，退休人員的養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，人事檔案由所在區(qū)的人力資源公共服務(wù)機(jī)構(gòu)保管，如果涉及到醫(yī)保的手工報銷、領(lǐng)取社會保險（保障）待遇資格認(rèn)證、死亡之后家屬申領(lǐng)喪葬補(bǔ)助等事宜，都可由街道社保所負(fù)責(zé)辦理。

退休人員：

辦事便利醫(yī)療費(fèi)家門口就能報

朱先明是新街口街道社會化退休人員自管組織服務(wù)隊的隊長，他原來是一名國有企業(yè)退休人員，一直由原企業(yè)管理，企業(yè)破產(chǎn)后，便將相關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)移到屬地街道社保所，由街道社保所提供相關(guān)社會化管理服務(wù)。老朱是一名文藝愛好者，會演奏電子琴、黑管、薩克斯等樂器，他把新街口街道社會化管理的退休人員組織起來，成立合唱團(tuán)，免費(fèi)教他們演奏樂器，并組織大家參加各種文體活動、春游秋游、集體參觀等。寂寞無聊的退休生活從此變得豐富多彩。

“在社區(qū)辦社保的事情也很方便。前些天我老伴兒突發(fā)急病，叫了救護(hù)車，救護(hù)車的司機(jī)還囑咐我們?nèi)挝粓箐N，我跟他說，沒那么麻煩，現(xiàn)在家門口的社保所就能報。”朱先明說，在街道實行社會化管理最大的好處就是方便，平時他申領(lǐng)清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼、醫(yī)保蓋急診章等事情，都在十分鐘生活圈以內(nèi)解決，反倒比那些有企業(yè)的退休人員更加便利。

張松銘是大柵欄街道的第一批社會化管理退休人員，剛退休時曾短暫地被企業(yè)管理。“當(dāng)時由于企業(yè)自身發(fā)展的原因，沒有精力管我們這些退休人員，只是按時給我們發(fā)退休金，其他服務(wù)就別提了。”她回憶說。

退休后一年多，企業(yè)破產(chǎn)，張阿姨被轉(zhuǎn)移到了大柵欄街道，成為了第一批社會化管理退休人員。后來，她參加了街道退休人員管理服務(wù)中心自管小組，組織活動、下傳上達(dá)，成為退休人員與街道之間溝通的“橋梁”，生活過得如魚得水、多姿多彩，還能發(fā)揮余熱，幫助街坊鄰里。“退休以后我通過自管小組挖掘出了自身更多的可能性，學(xué)到了不少東西，生活也比以前更加豐富多彩了，可以說晚年生活非常幸福、滿足。”

看著精神飽滿、容光煥發(fā)的張松銘，曾經(jīng)的老同事、老同學(xué)投來羨慕的目光。“你們怎么有這么多活動啊？”“你們怎么又去春游啊？”每當(dāng)聽到這樣的話，張松銘總是回答：“這就是社會化退休的好處。”

街道社區(qū)：

“三環(huán)”聯(lián)動 活動多彩

大柵欄街道社會化管理服務(wù)中心目前組建了書畫社、民樂隊、舞蹈隊、乒乓球隊、聲樂隊等22支文體隊伍，每年開展各類培訓(xùn)講座20余場，成為退休人員老有所學(xué)的“校園”。同時，還自辦雜志、運(yùn)用“魅力大柵欄”微信公眾平臺“幸福研修苑”板塊，幫助退休人員及時了解地區(qū)信息，吸引退休人員參與轄區(qū)活動，打造以興趣為媒介搭建的微信群，建立多個興趣圈，增加退休人員之間的粘合度。

據(jù)大柵欄街道社會化管理服務(wù)中心工作人員介紹，目前大柵欄街道承接了萬余名企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，形成了以管理服務(wù)中心規(guī)劃協(xié)調(diào)為內(nèi)環(huán)、社區(qū)工作站牽頭推進(jìn)為中環(huán)、自管組織互助服務(wù)為外環(huán)的“三環(huán)式”聯(lián)動服務(wù)機(jī)制。其中，社會化自管領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期開展慰問、探望、郊游、講座等服務(wù)，成為退休人員融入社會、服務(wù)社會的“橋梁”。

“三環(huán)式”聯(lián)動服務(wù)機(jī)制，幫助退休人員完成從企業(yè)化到社會化、從松散化到規(guī)范化、從自娛化到公益化的過渡，實現(xiàn)社會化退休人員自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

企業(yè)：

“人走茶不涼”服務(wù)更貼心

燕山石化在去年有近1.7萬名退休人員移交屬地進(jìn)行社會化管理。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“在退休職工移交屬地管理后，公司離退中心的基礎(chǔ)核心業(yè)務(wù)繼續(xù)保留，其職能定位向‘定制化服務(wù)、精細(xì)化管理、特色化活動’轉(zhuǎn)變，改變目前‘大而全’的集中管理模式，逐步向‘小而精’的特色服務(wù)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。”

“雖然我們已經(jīng)被移交屬地了，但企業(yè)所承擔(dān)的服務(wù)水平和標(biāo)準(zhǔn)不但沒有降低，反而還有所提升。”燕山石化退休人員李大爺說，目前他已經(jīng)陸續(xù)享受到公司提供的幾項服務(wù)，包括單位發(fā)放的采暖費(fèi)補(bǔ)助、“兩節(jié)”走訪慰問、體檢等。“人走茶不涼、服務(wù)更貼心，這是我的切身感受。”李大爺說。

“我是中核集團(tuán)的退休人員，去年6月份響應(yīng)號召移交到西城區(qū)月壇街道三里河二區(qū)實行屬地管理。雖然我們被移交了，但我感覺單位還繼續(xù)在關(guān)心關(guān)愛著我們。”張雅麗阿姨說：“移交后，原來單位的活動地點合唱隊還繼續(xù)使用，單位的老年大學(xué)也繼續(xù)對我們開放，而且街道和社區(qū)的活動也邀請我們參加，文化生活更豐富了。”

“街道還專為我們建立了一個微信群，有什么困難和問題只在微信群中發(fā)個信息或打個電話就可以了，像看病改個醫(yī)院、或有事需要開個證明什么的，以前還要跟單位預(yù)約時間，現(xiàn)在去街道可以隨時辦理，方便多了”。楊映璜大爺接過張阿姨的話說：“以前我們只有單位這一個‘娘家’，現(xiàn)在我們還有屬地街道社區(qū)這個‘婆家’，‘婆家’工作更精細(xì)、更貼近我們的生活，我今年70多歲了，還參加了社區(qū)志愿服務(wù)隊，天天生活很充實”。

政策解讀

破除區(qū)域界限和戶籍限制

打造全市管理服務(wù)“一張網(wǎng)”

發(fā)文人從北京市人力社保局獲悉，為提升退休人員社會化管理服務(wù)水平，北京市在市級層面制定了社會化管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)實施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范了管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)申報流程，擴(kuò)大了使用范圍，為退休人員社會化管理服務(wù)提供可靠保障；印發(fā)了聘用社會化管理服務(wù)專員的通知，要求各區(qū)通過“政府采購”“開發(fā)公益性崗位”或“聘用低齡退休人員”等方式為街道和社區(qū)按不低于2000：1的比例，配備退休人員社會化管理服務(wù)專員，為社會化管理服務(wù)建立一支過硬的專業(yè)化隊伍；同時積極推進(jìn)退休人員人事檔案數(shù)字化加工，強(qiáng)化與民政、公安等部門的數(shù)據(jù)信息共享，建立退休人員社會化管理服務(wù)信息系統(tǒng)，打造全市管理服務(wù)“一張網(wǎng)”，破除區(qū)域界限和戶籍限制，讓退休人員在家門口就能享受到更加方便快捷的社會公共服務(wù)。

同時，探索“共建共管共享”的政企合作新模式，采取多種方式搭建政府與退休人員溝通的橋梁，連接企業(yè)與退休人員感情的紐帶，更加貼心地為社會化管理退休人員提供精細(xì)化的管理服務(wù)。

熱門回應(yīng)

1、實行社會管理后，退休待遇有什么變化？

市人社局：實行社會化管理后，基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險待遇保持不變，發(fā)放途徑也不變，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定。

2、是不是定點醫(yī)院就能在街道改了？

市人社局：是的，隨時來，隨時辦理。對醫(yī)保政策有疑問，街道也會負(fù)責(zé)解答。

3、如果要開證明怎么辦？

市人社局：國有企業(yè)退休人員實行社會化管理后，人事檔案關(guān)系也一并轉(zhuǎn)移到屬地街道，只要證明事項符合政策，檔案里也有相關(guān)內(nèi)容，街道也能開具證明。

4、原來在企業(yè)享受的福利待遇還有沒有？

市人社局：由街道管理后，企業(yè)仍要繼續(xù)關(guān)心關(guān)愛老同志。原先在企業(yè)享受的基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險以外的其他待遇繼續(xù)享受，按照原時間、原渠道、原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

5、移交屬地社會化管理的手續(xù)需要個人去辦理嗎？

市人社局：不用個人跑腿辦理。由企業(yè)和人力社保局、街道對接就可以了。

（原標(biāo)題：230萬退休“大軍”歸社區(qū)管，還享受原企業(yè)福利嗎？社保回應(yīng)）

來源：北京日報客戶端 發(fā)文人：代麗麗

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