黑龍江

隨意設(shè)私人碼頭、

公務(wù)碼頭搞經(jīng)營、

閑置碼頭大煞風(fēng)景

……

哈爾濱松花江沿岸碼頭亂象

引起市民，

一些市民表示：

沿江是公共資源，

如此多得碼頭是誰批準(zhǔn)設(shè)置得？

碼頭如此混亂到底該誰來管理？

連日來，感謝采訪了能夠涉及對沿江碼頭有監(jiān)管職能得海事、交通、水務(wù)、市場監(jiān)管、城管以及執(zhí)法等多個部門，但是在采訪過程中，這些部門紛紛拿出一些說法和依據(jù)，還有得出示文件，以此來證明不在自己得監(jiān)管范圍內(nèi)。似乎一個沿江碼頭，游離在哈市職能部門得監(jiān)管范圍之外？

哈市海事局：

負(fù)責(zé)給船舶“落戶”

針對碼頭得管理，感謝首先找到了哈爾濱市海事局了解情況。對方表示，他們對手續(xù)齊全、符合China標(biāo)準(zhǔn)得船進(jìn)行審批，以及對江邊碼頭得安全性進(jìn)行審核，他們相當(dāng)于給船“落戶”，可以航行了，目前給松花江哈爾濱段沿線審批了70多艘船只。

該負(fù)責(zé)人表示：“船舶哪里該停靠哪里不該停靠，哪里能設(shè)碼頭哪里不能設(shè)置碼頭，不在我們得管轄范圍。如果涉及經(jīng)營問題，應(yīng)該由主管經(jīng)營得部門管理，也不在我們得管轄范圍。”

哈市交通局：

只管營運(yùn)船舶

16日，哈爾濱市交通局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴感謝，交通部門對江面上營運(yùn)得船只進(jìn)行管理，其他船只不在管轄范圍。對于部分碼頭得船只從事餐飲并提供游江服務(wù)得情況，這位負(fù)責(zé)人表示，他們將進(jìn)行核查，之后給感謝回復(fù)。截至發(fā)稿時，這位負(fù)責(zé)人并未給感謝回復(fù)。

哈市市場監(jiān)管部門：

近幾年沒給碼頭發(fā)過餐飲許可

感謝采訪中發(fā)現(xiàn)，沿江多個碼頭雖然沒有掛幌，但是多家碼頭表示可以就餐、承辦酒席。

感謝從哈爾濱市市場監(jiān)督管理部門獲悉，他們這幾年沒有給江邊碼頭頒發(fā)過餐飲經(jīng)營許可，碼頭上不允許開飯店。

據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前除了“大船匯”有營業(yè)執(zhí)照外，其他碼頭都沒有。至于為何“大船匯”取得了證書，該負(fù)責(zé)人并未過多說明。

哈市城管執(zhí)法局：

違法建筑物由水務(wù)部門管

碼頭上有違建，執(zhí)法局有執(zhí)法職能，可以對違規(guī)碼頭進(jìn)行執(zhí)法么？

對此，哈市城管行政執(zhí)法部門表示，2012年，哈市政府發(fā)布得《關(guān)于建立查處違法建設(shè)長效機(jī)制得意見》中第11條規(guī)定，市區(qū)水行政主管部門對河道管理范圍內(nèi)得違法建筑物和構(gòu)筑物進(jìn)行拆除。

據(jù)工作人員介紹，水行政主管部門指得是水務(wù)局，也就是說，由水務(wù)部門管理。

哈市水務(wù)局：

應(yīng)由哈市城管局牽頭整治

隨后，感謝又采訪了哈市水務(wù)局部門，該部門提供得是《哈爾濱市人民政府關(guān)于松花江城區(qū)段江面及岸線環(huán)境綜合整治有關(guān)事宜得通告》解讀，發(fā)布日期為2019年8月1日。該文件規(guī)定，按照哈爾濱市委市政府部署，由哈市城管局牽頭，道里、道外、松北區(qū)政府為責(zé)任主體，有關(guān)部門配合開展聯(lián)合執(zhí)法，全面整治哈市松花江城區(qū)段環(huán)境秩序。哈市水務(wù)局得相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，沿江整治涉及不同內(nèi)容，不同內(nèi)容由不同部門管理，但是總體上是城管部門牽頭。

區(qū)級相關(guān)部門：

由海事部門負(fù)責(zé)

由于松浦大橋下面停放了三艘躉船，屬道外區(qū)管轄范圍，當(dāng)?shù)卣孟嚓P(guān)負(fù)責(zé)人出面分別與區(qū)級各部門進(jìn)行了，得出得結(jié)論是由海事部門負(fù)責(zé)。

采訪中，多個部門都認(rèn)為沿江整治應(yīng)該由城管部門牽頭。

16日，感謝與哈爾濱市城管局取得了聯(lián)系，得到得答復(fù)是，該局2019年確實(shí)參與了沿江碼頭環(huán)境整治工作，當(dāng)時是市里確定得由城管局牽頭多個部門參與，但是當(dāng)年整治工作已經(jīng)結(jié)束了，城管部門對碼頭沒有日常管理職能。