四川-

感謝 王眉靈

提要

《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）明確，以提升內(nèi)聯(lián)外通水平為導(dǎo)向，強(qiáng)化門(mén)戶樞紐功能，構(gòu)建互聯(lián)互通、管理協(xié)同、安全高效得基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，到2025年，現(xiàn)代化多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)初步建成，出渝出川四向通道基本形成，重慶、成都間1小時(shí)可達(dá)，鐵路網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到9000公里以上、覆蓋全部20萬(wàn)以上人口城市，航空樞紐地位更加凸顯，長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心和物流中心基本建成。

基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平如何大幅提升？構(gòu)建一體化綜合交通運(yùn)輸體系，四川正在如何謀劃、如何行動(dòng)？感謝對(duì)話省交通運(yùn)輸廳、四川省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、省改革發(fā)展委。

深化川渝合作

加快構(gòu)建“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合運(yùn)輸通道

把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在重要位置，提出要構(gòu)建一體化綜合交通運(yùn)輸體系。如何推動(dòng)交通運(yùn)輸“一體化”發(fā)展？如何實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)互通、管理協(xié)同”？帶著這些問(wèn)題，感謝采訪了省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)羅佳明。

●《規(guī)劃綱要》摘要

完善雙城經(jīng)濟(jì)圈公路體系，暢通對(duì)外高速公路通道，提高既有路網(wǎng)通行能力，優(yōu)化城際快速路網(wǎng)，推動(dòng)毗鄰地區(qū)互聯(lián)互通。

推動(dòng)長(zhǎng)江上游航運(yùn)樞紐建設(shè)，加快長(zhǎng)江上游航道整治和梯級(jí)渠化，加強(qiáng)港口分工協(xié)作，組建長(zhǎng)江上游港口聯(lián)盟。

提升客貨運(yùn)輸服務(wù)水平，推廣交通“一卡通”服務(wù)和“一碼暢行”，推進(jìn)一體化綜合客運(yùn)樞紐和銜接高效得綜合貨運(yùn)樞紐建設(shè)。

感謝：雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，交通先行。一年多來(lái)，圍繞構(gòu)建一體化綜合交通運(yùn)輸體系，我省交通運(yùn)輸部門(mén)邁出了哪些先行步伐？

羅佳明：我們深化川渝交通合作，奮力當(dāng)好開(kāi)路先鋒，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈打造“一極一源”“兩中心兩地”提供有力交通支撐。

首先是健全工作機(jī)制。建立了川渝交通合作聯(lián)席會(huì)議常態(tài)化機(jī)制，兩地交通部門(mén)先后簽署了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通一體化發(fā)展三年行動(dòng)方案（2020—2022年）》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“四好農(nóng)村路”示范區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》等多項(xiàng)合作協(xié)議，涉及運(yùn)輸服務(wù)、普通公路、內(nèi)河水運(yùn)、智慧交通、執(zhí)法管理、萬(wàn)達(dá)開(kāi)交通融合發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域。

其次是四個(gè)全面加快建設(shè)。

加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。與省發(fā)展改革委一起共同編制《四川省推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，提出打造3個(gè)“1小時(shí)交通圈”（成渝“雙核”之間1小時(shí)暢達(dá)、“雙核”至區(qū)域主要城市1小時(shí)通達(dá)、都市圈1小時(shí)通勤）得發(fā)展目標(biāo)和一批重點(diǎn)任務(wù)。聯(lián)合重慶編制《長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心建設(shè)方案》，協(xié)同開(kāi)展全省高速公路網(wǎng)規(guī)劃、普通省道布局規(guī)劃調(diào)整工作，在成渝主軸和南北兩翼新增布局了一批高速公路和普通省道。

加快設(shè)施互聯(lián)。我們實(shí)施“紅黑榜”和按月調(diào)度，發(fā)揮省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制作用，統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，加快建設(shè)川渝省際高速公路和長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心。建成通車(chē)2條、新開(kāi)工4條高速公路，川渝省際高速公路通道達(dá)到13條、建成及在建高速公路通道達(dá)到17條，還有一批高速公路正推進(jìn)前期；涉嘉陵江、涪江、渠江項(xiàng)目也在加快建設(shè)和推進(jìn)前期。一批川渝省際國(guó)省干線、快速通道正在建設(shè)，加快打通“斷頭路”。

加快服務(wù)提質(zhì)。開(kāi)行遂寧至潼南、瀘州至永川等11條跨省城際公交線路，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)與重慶主城及區(qū)縣實(shí)現(xiàn)公共交通“一卡通”，極大地方便了群眾出行。貨運(yùn)方面，深化川渝港航物流合作，川渝集裝箱班輪航線達(dá)到13條，共同組建三峽物流集團(tuán)等公司。

加快管理增效。道路旅客運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證換發(fā)等10項(xiàng)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“川渝通辦”，正推動(dòng)川渝交通運(yùn)輸電子證照共享互認(rèn)和亮證應(yīng)用。全面開(kāi)啟川渝兩地交通運(yùn)輸“跨界+聯(lián)合”執(zhí)法新模式，跨區(qū)域組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，推行執(zhí)法互認(rèn)，破解跨區(qū)域取證難、調(diào)查難問(wèn)題。

感謝：綱要明確“基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平大幅提升”，并就公路水路建設(shè)和客貨運(yùn)服務(wù)提出建設(shè)要求。接下來(lái)，將如何行動(dòng)？

羅佳明：首要得，還是暢通多向出川大通道，加快構(gòu)建東西暢達(dá)、南北貫通得“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合運(yùn)輸通道。東向，推進(jìn)成南擴(kuò)容、長(zhǎng)江川境段擴(kuò)能，加快構(gòu)建成渝—京津冀主軸；南向，建設(shè)一批川黔、川滇省際高速公路，強(qiáng)化西部陸海新通道能力；西向，全面推動(dòng)國(guó)道318線川藏公路升級(jí)改造，加快推進(jìn)康定至新都橋、青海久治至馬爾康等高速公路，提升西向輻射能力；北向，推進(jìn)成綿廣擴(kuò)容、鎮(zhèn)巴至廣安高速公路建設(shè)，加快構(gòu)建成渝—京津冀主軸。

強(qiáng)化城際高效立體互聯(lián)。全力打造“雙八+雙六”川渝高速公路通道集群，加快推進(jìn)瀘州至永川、內(nèi)江至大足、南充至潼南、開(kāi)江至梁平等高速公路建設(shè)，盡早開(kāi)工建設(shè)資中至銅梁、成渝擴(kuò)容、遂渝擴(kuò)容、重慶經(jīng)敘永至筠連、大竹至墊江、自貢至永川等高速公路。加快推動(dòng)毗鄰地區(qū)國(guó)省干線提檔升級(jí)，聯(lián)合重慶共同創(chuàng)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈跨省域“四好農(nóng)村路”示范區(qū)，打造華夏“四好農(nóng)村路”示范新樣板。

加快構(gòu)建多層級(jí)綜合交通樞紐體系。構(gòu)建全省“1+4+N”綜合交通樞紐體系，全力做好機(jī)場(chǎng)、鐵路樞紐銜接，聯(lián)合重慶打造國(guó)際性綜合交通樞紐集群。建設(shè)瀘州—宜賓、萬(wàn)州—達(dá)州—開(kāi)州華夏性綜合交通樞紐，大力提升區(qū)域輻射帶動(dòng)能力。聯(lián)合重慶組建長(zhǎng)江上游港口聯(lián)盟，構(gòu)建以重慶果園港、萬(wàn)州新田港、宜賓-瀘州港為核心，涪陵龍頭港、江津珞璜港為重點(diǎn)，川渝其他港口為支點(diǎn)得“三核兩副多點(diǎn)”得港口布局體系，共建長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心。

持續(xù)推動(dòng)服務(wù)提質(zhì)增效。穩(wěn)定運(yùn)行并持續(xù)開(kāi)通川渝跨省城際公交班線。充分發(fā)揮嘉陵江通航聯(lián)合調(diào)度平臺(tái)作用，推動(dòng)嘉陵江、涪江、渠江“三江”協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)汽車(chē)電子客票聯(lián)網(wǎng)互售，積極拓展道路運(yùn)輸電子證照應(yīng)用場(chǎng)景。持續(xù)深化交通運(yùn)輸“川渝通辦”工作，切實(shí)提升工作效率。加快建設(shè)川渝省際高速充電樁設(shè)施，合力打造川渝“電走廊”。

打造門(mén)戶樞紐

在天府機(jī)場(chǎng)造“五進(jìn)五出”航班波

成都國(guó)際航空樞紐正在積極打造中。《規(guī)劃綱要》明確，要強(qiáng)化門(mén)戶樞紐功能，航空樞紐地位更加凸顯。對(duì)此，四川省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)怎么認(rèn)識(shí)？怎么行動(dòng)？四川省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)副總經(jīng)理孫紹強(qiáng)接受了感謝采訪。

●《規(guī)劃綱要》摘要

打造國(guó)際航空門(mén)戶樞紐。高質(zhì)量建成成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)，打造國(guó)際航空樞紐，實(shí)施雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)能改造，實(shí)現(xiàn)天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)與雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)“兩場(chǎng)一體”運(yùn)營(yíng)。織密?chē)?guó)際航線網(wǎng)絡(luò)，提高與全球主要城市之間得通達(dá)性。

感謝：圍繞綱要提出得“打造國(guó)際航空門(mén)戶樞紐”，有哪些思考和行動(dòng)？

孫紹強(qiáng)：狠抓項(xiàng)目建設(shè)，筑牢樞紐基礎(chǔ)。機(jī)場(chǎng)集團(tuán)按照“國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”標(biāo)準(zhǔn)，克服施工難度大、建設(shè)工期緊、連續(xù)暴雨以及疫情影響等不利因素，全力以赴推進(jìn)成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)，于今年6月27日建成投運(yùn)場(chǎng)。雙流機(jī)場(chǎng)擴(kuò)能改造完成，增加候機(jī)樓面積近6000平方米，停機(jī)位總數(shù)達(dá)到228個(gè)，保障能力大幅提升。

加快市場(chǎng)恢復(fù)，拓展樞紐網(wǎng)絡(luò)。在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控得基礎(chǔ)上，我們加快恢復(fù)成都航空客貨運(yùn)市場(chǎng)，今年以來(lái)新開(kāi)多條國(guó)內(nèi)航線，開(kāi)通阿姆斯特丹、倫敦、馬德里、巴黎、達(dá)卡等國(guó)際貨運(yùn)航線；拓展“進(jìn)藏入疆”市場(chǎng)，聯(lián)合航空公司打造進(jìn)藏貨運(yùn)主通道；持續(xù)引進(jìn)大型物流企業(yè)，與順豐簽訂合作框架協(xié)議，推動(dòng)遞四方在成都設(shè)立一級(jí)口岸。

創(chuàng)新“兩場(chǎng)一體”模式，優(yōu)化樞紐運(yùn)行。機(jī)場(chǎng)集團(tuán)圍繞“空域一體”“地面一體”和“管理一體”三條主線，成立成都地區(qū)運(yùn)管委，配合行業(yè)主管單位制定成都地區(qū)空域結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，提升空域資源利用效率；制定“兩場(chǎng)一體”運(yùn)行保障方案，加強(qiáng)兩場(chǎng)地面交通銜接服務(wù)保障；投運(yùn)成都東站城市候機(jī)樓，提升旅客體驗(yàn)；搭建集團(tuán)“兩場(chǎng)一體”運(yùn)營(yíng)管理架構(gòu)，建立協(xié)同運(yùn)行管理機(jī)制。

經(jīng)過(guò)這些努力，成都國(guó)際航空樞紐競(jìng)爭(zhēng)力得到顯著提高。去年雙流機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)4074萬(wàn)人次，位居全球第三、華夏第二；今年1-9月，雙流機(jī)場(chǎng)生產(chǎn)量快速回升，旅客吞吐量達(dá)3286萬(wàn)人次，位居華夏第壹。天府機(jī)場(chǎng)目前日均計(jì)劃航班約270架次，10月31日第二航季轉(zhuǎn)場(chǎng)后，日均計(jì)劃航班將增至500架次左右。

感謝：接下來(lái)，還將如何推進(jìn)？

孫紹強(qiáng)：繼續(xù)推進(jìn)成都國(guó)際航空樞紐建設(shè)。在常態(tài)化做好疫情防控、堅(jiān)決守好四川空中門(mén)戶得基礎(chǔ)上，落實(shí)四川省與民航局共同制定得《成都國(guó)際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》，完成天府機(jī)場(chǎng)各航季轉(zhuǎn)場(chǎng)工作，引導(dǎo)航司在天府機(jī)場(chǎng)打造銜接緊密、運(yùn)行高效得“五進(jìn)五出”航班波，構(gòu)建覆蓋廣泛、結(jié)構(gòu)優(yōu)化得國(guó)際國(guó)內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)雙流機(jī)場(chǎng)“快線化、精品化”運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；推動(dòng)航空公司加密成都兩場(chǎng)與省內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)得航線航班，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接中轉(zhuǎn)，構(gòu)建干支結(jié)合得航線網(wǎng)絡(luò)；積極引進(jìn)貨運(yùn)基地航司，加大貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

繼續(xù)優(yōu)化“兩場(chǎng)一體”運(yùn)營(yíng)模式。優(yōu)化兩場(chǎng)安全管理、生產(chǎn)運(yùn)行、服務(wù)保障等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和考核指標(biāo)；完善兩場(chǎng)航班互為備降、應(yīng)急互援等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)快速協(xié)同聯(lián)動(dòng)；進(jìn)一步優(yōu)化和統(tǒng)一信息共享、人員調(diào)配機(jī)制；配合推進(jìn)地鐵19、30號(hào)線機(jī)場(chǎng)站建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)兩場(chǎng)地面高效連通。

下一步，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)還將大力落實(shí)民航局即將出臺(tái)得加快成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)得指導(dǎo)意見(jiàn)，提升成都國(guó)際航空樞紐能級(jí)，引領(lǐng)帶動(dòng)成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群高質(zhì)量發(fā)展，為推動(dòng)成渝地區(qū)加大對(duì)外開(kāi)發(fā)開(kāi)放，加快成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供重要支撐。

建多層次通道

打造“三個(gè)1小時(shí)”交通圈通勤圈

●《規(guī)劃綱要》摘要

共建軌道上得雙城經(jīng)濟(jì)圈。科學(xué)規(guī)劃干線鐵路、城際鐵路、都市圈市域（郊）鐵路和城市軌道交通，完善多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)體系。加快建設(shè)成都至西寧、重慶至昆明、成都至自貢至宜賓等鐵路項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)成都至達(dá)州至萬(wàn)州、成渝中線等鐵路項(xiàng)目，拓展出渝出川客運(yùn)大通道。推進(jìn)敘永至畢節(jié)等鐵路及鐵路專用線等貨運(yùn)設(shè)施建設(shè)，逐步恢復(fù)滬漢蓉鐵路貨運(yùn)功能，完善貨運(yùn)通道布局。研究規(guī)劃連接成都與周邊城市得城際鐵路和都市圈市域（郊）鐵路，優(yōu)先利用鐵路資源開(kāi)行城際、市域（郊）列車(chē)，基本建成中心城市間、中心城市與周邊城市（鎮(zhèn)）間1小時(shí)交通圈和通勤圈。

圍繞綱要明確得“共建軌道上得雙城經(jīng)濟(jì)圈”，四川如何推進(jìn)重大鐵路項(xiàng)目建設(shè)、打造“三個(gè)1小時(shí)”交通圈通勤圈？感謝對(duì)話省發(fā)展改革委鐵路和機(jī)場(chǎng)建設(shè)綜合處(以下簡(jiǎn)稱鐵機(jī)處）。

感謝：我省正加快構(gòu)建外暢內(nèi)密、多網(wǎng)互聯(lián)、功能互補(bǔ)得多層次鐵路交通體系,《規(guī)劃綱要》將大大提速我省鐵路建設(shè)，下一步我們?nèi)绾卫眠@一重大契機(jī)，加快破解“蜀道難”？

鐵機(jī)處：去年以來(lái)，我省深入分析China和省發(fā)展戰(zhàn)略，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ΓY(jié)合人口據(jù)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局、旅游資源，科學(xué)測(cè)算客貨運(yùn)輸需求，謀劃提出一批具有全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性得重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取China層面支持。今年6月印發(fā)得《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》，提出支持一批我省鐵路項(xiàng)目。

在項(xiàng)目建設(shè)方面，圍繞China安排部署，我省積極協(xié)調(diào)國(guó)鐵集團(tuán)、重慶、貴州、廣西等省市區(qū)，加快推進(jìn)成渝中線高鐵、成達(dá)萬(wàn)高鐵、黃桶至百色鐵路相關(guān)工作；同時(shí)，健全機(jī)制，強(qiáng)化保障，積極推進(jìn)省內(nèi)在建鐵路項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)這些舉措，省內(nèi)多項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目提速增效：西部陸海新通道西線通道加速提質(zhì)貫通；沿江高鐵通道川渝段率先全面啟動(dòng)建設(shè)；城際鐵路網(wǎng)絡(luò)也在不斷優(yōu)化完善，成都外“環(huán)”鐵路（成都都市圈環(huán)線鐵路）正深入研究“十四五”期建設(shè)方案，綿遂內(nèi)鐵路完成可研招標(biāo)。

截止目前，全省鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)5442公里，其中，高速鐵路1391公里，進(jìn)出川鐵路通道11條，較“十二五”末增加2條；在建鐵路項(xiàng)目12個(gè)，總里程2697公里。今年1-9月，全省鐵路建設(shè)累計(jì)完成投資363.6億元，同比增長(zhǎng)39.3%。

接下來(lái)，我省將加快推進(jìn)綱要提出得重大鐵路項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)成蘭、成自宜、渝昆、成達(dá)萬(wàn)等鐵路形成更多實(shí)物工作量。推進(jìn)成昆鐵路擴(kuò)能改造冕寧至米易段等鐵路年內(nèi)建成投運(yùn)，力爭(zhēng)成達(dá)萬(wàn)高鐵成達(dá)段年內(nèi)獲得初設(shè)批復(fù)、具備全面開(kāi)工條件，渝西鐵路盡快取得可研批復(fù)，成渝中線高鐵盡快實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)工建設(shè)。

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